Понятие злостного уклонения от уплаты алиментов: виды ответственности для нарушителей по статье 157 УК РФ

Злостное уклонение от уплаты алиментов распространяется на должников в случае невыполнения законных требований о содержании:

• несовершеннолетних детей;
• совершеннолетних нетрудоспособных детей;
• нетрудоспособных родителей.

При выявлении признаков злостности, перечисленных в письме ФССП от 19 июня 2012 года # 01-16 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», привлечь виновное лицо к высшей (уголовной) мере ответственности за возникшие долги и сокрытие доходов могут в тесном взаимодействии следующие должностные лица:

• судебный пристав-исполнитель, ответственный за конкретное исполнительное производство;
• дознаватель Управления федеральной службы судебных приставов (УФССП);
• начальник территориального отделения УФССП (старший судебный пристав).

Также инициировать уголовное преследование за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имеет право сторона-взыскатель, подав соответствующее ходатайство в территориальный орган УФССП.

Кто такой злостный неплательщик алиментов?

Злостное уклонение от уплаты алиментов — это преднамеренная продолжительная (более 4 месяцев) невыплата средств, назначенных судебным решением, возникающая вследствие умышленных действий должника и исключительное по его вине.

Следует отметить, что понятие «злостности» не применимо к алиментным выплатам, установленным по результату заключения добровольного нотариального соглашения, и его действие распространяется только на средства, назначенные судебным решением.

Основные признаки злостного неплательщика отражены в п. 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов». Для него характерно:

• сокрытие реальных доходов (как от неофициального трудоустройства, так и других — например, от творческой деятельности, арендных выплат и т.д.);
• укрывание имущества, подлежащего взысканию за долги;
• изменение места проживания без уведомления судебного пристава или взыскателя;
• внесение изменений в персональные данные (мена Ф.И.О.) без предупреждения пристава или взыскателя;
• смена трудоустройства, увольнение в отсутствие информирования получателя средств и должностного лица, ведущего производство;
• предъявление ложных сведений о доходах и имеющемся имуществе (например, представление справок с заниженными показателями заработной платы);
• отсутствие реагирования на применение административных санкций ввиду неуплаты алиментов и продолжение накопления задолженности.

Под признаки злостности подпадает также такой относительно «безобидный» вариант, как преднамеренное нетрудоустройство без постановки на учет в центр занятости в качестве нуждающегося в рабочем месте.

Ответственность за уклонение от уплаты алиментов

При выявленном злостном уклонении от уплаты средств на содержание несовершеннолетний детей виновное лицо подвергается крайним мерам в гражданском и административном праве. Если же и эти санкции не побуждают должника к погашению задолженности, то виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Таким образом, в общем случае существует три вида ответственности за неисполнение решения суда о взыскании алиментов:

• гражданская;
• административная;
• уголовная.

Гражданская ответственность (взыскание неустойки через суд)

Применима на любой стадии невыполнения алиментных обязательств и представляет собой истребование неустойки за задержку платежей в размере 0,5% от общей суммы задолженности за каждый просроченный день выплат. Инициировать взыскание неустойки имеет право только получатель средств путем подачи соответствующего искового заявления в мировую судебную инстанцию.

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю

Административная ответственность за злостное уклонение (КоАП РФ)

Решение о привлечении виновного лица к административной ответственности может быть инициировано только должностным лицом УФССП и включает в себя следующие санкции:

• штрафы (от 100 до 500 руб. по статье 5.35 и за злостное уклонение с середины 2016 года — 20000 руб. по статье 35.1 КоАП РФ);
• арест счетов и вкладов в банковских организациях (в т.ч. арест кредитных карт);
• наложение ареста на имущество должника;
• запрет на выезд неплательщика за пределы РФ или по территории РФ;
• лишение водительского удостоверения при размере долга от 10 000 рублей;
• ограничение на право получения отдельных государственных услуг (оформление загранпаспорта, получение свидетельства о заключении/расторжении брака и т.д.).

В качестве как крайней административной меры ответственности злостного неплательщика алиментов выступает лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ) — мера отстранения родителей от возможности участия в воспитании ребенка, но при этом сохраняющая все обязанности по их содержанию.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 УК РФ)

Уголовное преследование должника становится возможным только после применения предшествующих административных и гражданских мер побуждения к погашению задолженности, не принесших результативности, а также с учетом обязательного двукратного предупреждения неплательщика о привлечении к таковой.

Меры уголовного наказания к злостным неплательщикам алиментов предусмотрены ст. 157 УК РФ и включают:

• исправительные работы (срок — до одного года);
• принудительные работы на аналогичный срок;
• арест до трех лет;
• лишение свободы (срок — до одного года).

Как привлечь неплательщика к ответственности за неуплату?

Заставить должника платить «по счетам» — задача непростая подчас даже для должностных лиц. Однако особая роль в этом деле отводится получателю средств, который в наибольшей мере заинтересован в получении присужденных средств. Речь идет в первую очередь о том, что получатель, согласно ст. 50 закона # 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», имеет право на любые заявления и ходатайства, относящиеся к исполнительному производству.

Имея это право, можно реализовать его следующим образом:

• при выявлении в поведении должника признаков злостного уклонения обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о привлечении лица к уголовной ответственности;
• по истечении месяца написать заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, чтобы проверить, какая работа проведена приставом в данном направлении;
• если выявлено бездействие уже самого судебного пристава — написать на него жалобу вышестоящему должностному лицу за невыполнение ходатайства взыскателя.

Образец заявления (ходатайства) о злостном уклонении от уплаты алиментов и привлечении неплательщика к уголовной ответственности на имя старшего судебного пристава территориального отделения ФССП приводится ниже.

Однако необходимо знать, что полномочия пристава в данном направлении будут зависеть от возможности или невозможности уведомления виновного лица об уголовном преследовании. Если, к примеру, должник находится в исполнительном розыске и предупредить его невозможно, то уголовное преследование возбудить не представится возможным до установления его местонахождения.

Как неплательщику избежать ответственности за злостное уклонение?

Если лицо, не исполняющее обязательства по содержанию своих несовершеннолетних детей, возникшие по решению суда, признано злостным неплательщиком, избежать применяемых мер сложно.

Чтобы смягчить меру ответственности, должник должен в кратчайшие сроки:

• частично или полностью погасить образовавшуюся задолженность;
• подать в суд исковое заявление в порядке ст. 119 СК РФ об изменении размера выплат (уменьшение размера алиментов) или об освобождении от их уплаты — но данный иск требует доказательства отсутствия вины плательщика в образовании задолженности, например:
  1. приобретение инвалидности;
  2. внезапное появление нетрудоспособных иждивенцев (например, инвалидность близкого родственника);
  3. сокращение с места работы не по вине должника и т.д.

Однако практика применения ст. 119 СК РФ показывает, что эти дела рассматриваются длительное время (в это время задолженность продолжает расти), и вообще не всегда удается доказать суду, что для уменьшения размера алиментов имеется достаточность оснований.

Поэтому самым действенным методом избежания ответственности за неуплату алиментов все-таки остается полное погашение задолженности и недопущение ее дальнейшего возникновения.

Уклонение от уплаты алиментов – что грозит родителю?

Вне зависимости от того, рожден ребенок в браке или нет, живут вместе родители или же совершенно чужие они, в некотором смысле, друг другу люди, обязанность как матери, так и отца содержать своего ребенка до достижения им совершеннолетия. В отдельных случаях – при учебе в ВУЗе на очном отделении, при тяжелой болезни или недееспособности, содержать ребенка придется до 23 лет минимум.

На практике, к сожалению, все несколько иначе. Примерно 80% алиментщиков уклоняются от выплаты средств как добровольно, так и по исполнительному листу суда.

Если речь идет о частичной выплате средств на содержание ребенка –не вся сумма, нерегулярные платежи, то речь идет об административной ответственности. В том случае, когда отсутствие выплаты больше 4 месяцев, то речь идет уже о злостном невыполнении своих родительских обязанностей в плане материального содержания, а это уголовная ответственность – статья 157 УК РФ. Этот вопрос детально рассмотрим далее.

Понятие злостного уклонения от алиментов

Что такое злостное уклонение от уплаты алиментов? Это неисполнение родителем обязанности по содержанию своего ребенка, которое носит систематический, намеренный и продолжительный характер.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ #44 признаками такого уголовного правонарушения принято считать следующее:

• Попытки скрыть имущество или источник дохода.
• Смена места работы и/или места жительства без уведомления об этом судебных приставов.
• Наличие административного нарушения по выплате алиментов.

Обратите внимание, что злостным неплательщиком алиментов будет признано только то лицо, которое не только имеет внушительную задолженность по выплате средств на содержание своего ребенка, но и в отношении, которого есть судебное решение о алиментных обязательствах.

Ответственность

Как мы уже сказали выше, существует административная и уголовная ответственность за уклонение от выплаты алиментов.

Под административной ответственностью подразумеваются следующие меры воздействия на нарушителя:

• Арест банковских счетов.
• Арест имущества и продажа его с торгов – сумма задолженности выплачивается второму родителю, а разница (если она будет) возвращается должнику.
• Запрет на выезд на пределы РФ.
• Ограничение на управление транспортным средством.

Кроме того, за неисполнение требований пристава дополнительно может быть наложен штраф в размере от 1000 до 2500 рублей.

Уголовная ответственность влечет за собой более жесткое наказание – это регламентируется статьей 157 УК РФ и подразумевает следующее:

• Лишение свободы сроком до одного года.
• Арест сроком до 3-ех месяцев.
• Исправительные или принудительные работы сроком до одного года.

Следует отметить, что такая же мера наказания будет применена в отношении трудоспособных детей, которые уклоняются от выплаты средств на содержание своих нетрудоспособных родителей.

Дополнительные санкции

Кроме административной или уголовной ответственности за злостное уклонение от выплаты алиментов может быть применена дополнительная санкция в виде семейно-правовой ответственности:

• Начисление неустойки – согласно статье 115 СК РФ за каждый день просрочки насчитывается пеня в размере 0,5% от суммы долга.
• Лишение родительских прав.

Однако, в последнем случае это не избавляет гражданина от уплаты алиментов на своего ребенка.

Возбуждение уголовного дела

Возбуждение уголовного дела за неуплату алиментов, как правило, инициируется судебными приставами, но обратиться с иском такого характера непосредственно в суд может и второй родитель.

Для возбуждения уголовного делопроизводства необходимо обращение взыскателя, в котором будут описаны нарушения должника. На основании этого судебный пристав составляет рапорт и передает дело дознавателю.

Согласно действующему регламенту ведения дел на рассмотрение рапорта у дознавателя есть три дня. После того, как факты, изложенные в деле, будут проверены, все участники дела допрошены, материалы передаются в прокуратуру.

По статье 157 дела такого типа рассматривает мировой судья в особом порядке.

Подведем итоги

Наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов влечет подразумевает уголовную ответственность по статье 157 УК РФ – принудительные или исправительные работы, арест, лишение свободы. Однако, на практике помещение злостного неплательщика в пенитенциарное учреждение осуществляется редко, а вот арест и продажа имущества должника вполне распространенная практика.

Дополнительная информация:

Ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов

Таким образом, даже в случае прекращения работы и получения трудового дохода, если алиментоплательщик не встал на учет в СЗН, он также может быть привлечен к уголовной ответственности.

Как правило, к применению ст. 157 УК РФ прибегают в ситуациях, когда требуется получить алименты, однако есть и другие цели, достижимые благодаря применению данной статьи:

Дополнительная информация! Законом установлены минимальные пороги детских алиментов — от 25 % заработной платы отца или долевая часть, зависящая от действующего прожиточного минимума.

Не совершать положенные платежи алиментщик может по разным причинам. Те из них, которые зависят от уровня заработка или состояния здоровья могут стать причиной пересмотра суммы в меньшую сторону. При этом, намеренное уклонение от выполнения долга расценивается, как злостная неуплата алиментов.

1. Штраф от 100 до 20 000 рублей.
2. Арест личных банковских счетов и депозитов, а также блокировка кредиток.
3. Возможен арест личного имущества.
4. Полный запрет на выезд за границу РФ.
5. Лишение водительского удостоверения. Здесь достаточно наличия долга в размере 10 тысяч.
6. Ограничение на право получение государственных услуг. Это может быть оформление паспортов, получение разных свидетельств и прочих документов.

1. Полностью или же частично устранить появившийся долг.
2. Передать в суд официальный иск относительно изменения суммы выплат. Также можно обозначить в нем просьбу освободить от обязательств. Подобный иск потребует предоставления доказательств.
3. Оформление инвалидности.
4. Появление в семье нетрудоспособных родственников.
5. Потеря работы – проблемы со здоровьем, сокращение.

Помимо этого, в качестве административной меры наказания также может быть использовано лишение неплательщика родительских прав. Данная процедура в полной мере освобождает гражданина от обязательств по выплате алиментов, однако запрещает ему принимать участие в жизни ребенка.

Для составления заявления на привлечение к ответственности алиментщика по Уголовному кодексу, которое будет направлено судебным приставам после неисполнения гражданином решения суда о взыскании задолженности, не предусмотрено какой-либо унифицированной формы. Поэтому его можно заполнять на обычном листе формата А4 с соблюдением общепринятых правил ведения деловой переписки.