Продавать товары без сертификата разрешено, если для них законодательство не устанавливает обязательную сертификацию. Однако сначала нужно выяснить, предусмотрена ли другая форма подтверждения соответствия: декларация, свидетельство о государственной регистрации или специальный разрешительный документ. Вывод делают по назначению и характеристикам изделия, техническим регламентам ЕАЭС и действующим российским перечням. Специалисты сертификационного центра Пионер рассказали, в каких случаях можно не подтверждать соответствие, и как оформить отказное письмо.
Когда на товар не требуется обязательный сертификат
Сертификат оформляют только в тех случаях, когда такая форма подтверждения соответствия установлена для конкретной продукции. Основанием могут быть технические регламенты ЕАЭС или российские требования, в том числе перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 2425.
Обязательная сертификация отсутствует, если изделие не относится к объектам, для которых она предусмотрена. Возможна и другая ситуация: на товар распространяется технический регламент, но подтверждение проводится в форме декларирования.
Например, для многих видов одежды для взрослых действует ТР ТС 017/2011. Для таких изделий в зависимости от их назначения и слоя одежды предусмотрена декларация о соответствии. Сертификат в этом случае не оформляют, однако выпуск продукции без установленного документа недопустим.
В технических регламентах также встречаются прямые исключения из области применения. Они могут зависеть от назначения изделия, способа использования, состояния продукции или других признаков. Если товар попадает под такое исключение, нужно дополнительно убедиться, что на него не распространяются требования другого нормативного акта.
Какие товары можно продавать без сертификата и декларации
Единого перечня продукции, для которой во всех случаях отсутствуют и сертификация, и декларирование, нет. Такой статус определяется после проверки конкретного изделия. Без этих документов можно продавать продукцию, которая одновременно:
- не входит в область действия технических регламентов ЕАЭС, предусматривающих обязательное подтверждение соответствия;
- отсутствует в применимых российских перечнях обязательной сертификации и декларирования;
- не относится к категории, для которой действует иной обязательный порядок оценки.
Поэтому нельзя считать все сувениры, предметы декора, канцелярию или хозяйственные принадлежности товарами без сертификата только по названию товарной группы. Правовой статус зависит от назначения, материала, конструкции и предполагаемого пользователя.
Например, декоративное изделие для интерьера и внешне похожий предмет, предназначенный для детской игры, рассматриваются по разным требованиям. Электрическая функция, контакт с пищевыми продуктами, применение детьми или использование в качестве средства индивидуальной защиты также могут изменить порядок выпуска в обращение.
По этой причине сначала идентифицируют конкретную позицию, затем сопоставляют ее характеристики с областями действия нормативных документов. Только после такой проверки можно сделать вывод, что сертификат и декларация не требуются.
Почему отсутствие сертификата еще не означает, что документы не нужны вовсе
Сертификат – одна из возможных форм обязательного подтверждения соответствия. Для продукции, которая не требует его оформления, законодательство может устанавливать другой документ. В зависимости от вида товара могут потребоваться:
- декларация о соответствии требованиям технического регламента ЕАЭС;
- декларация о соответствии по российским требованиям;
- свидетельство о государственной регистрации;
- регистрационное удостоверение для медицинского изделия;
- ветеринарные или фитосанитарные документы;
- другие разрешения, предусмотренные специальным законодательством.
Отдельно проверяют обязательную маркировку средствами идентификации. Наличие кода «Честного знака» не заменяет сертификат, декларацию или СГР. Если для продукции действуют несколько требований, продавец должен выполнить каждое из них.
Добровольный сертификат также не используется вместо обязательного документа. Его оформляют по инициативе заявителя для подтверждения выбранных характеристик продукции. Если законодательство требует декларацию, государственную регистрацию либо другую обязательную процедуру, добровольная сертификация от нее не освобождает.
Поэтому проверка не заканчивается после установления того, что сертификат отсутствует. Нужно определить полный набор требований, действующих для конкретного изделия.
Что такое отказное письмо и когда его оформляют
Отказное письмо – информационный документ, в котором указывают, что по результатам проверки для заявленной продукции не предусмотрена обязательная сертификация или декларирование. Единой обязательной формы такого письма законодательство не устанавливает.
Документ может понадобиться, когда поставщику, покупателю, торговой сети или другой стороне требуется объяснить, почему у товара нет сертификата либо декларации. При этом само письмо не дает право на продажу и не заменяет разрешительный документ, если его наличие предусмотрено законом.
Для подготовки заключения необходимо точно описать продукцию. Обычно учитывают:
- наименование;
- назначение;
- основные характеристики;
- материал или состав, если он влияет на классификацию;
- марку, модель или артикул при необходимости;
- код ТН ВЭД ЕАЭС;
- нормативные документы, по которым проводилась проверка.
Формулировки «товары для дома», «аксессуары» или «сувенирная продукция» без дополнительных сведений слишком широки. Под одним коммерческим названием могут продаваться изделия с разными требованиями к подтверждению соответствия.
Отказное письмо также нельзя оформить вместо декларации или сертификата только потому, что продавец не хочет проходить обязательную процедуру. Если нормативные требования распространяются на конкретный товар, необходимо получить предусмотренный ими документ.
Для маркетплейсов порядок подтверждения отсутствия обязательной оценки зависит от правил самой площадки. Некоторые сервисы позволяют указать в карточке, что разрешительные документы для позиции не требуются. Поэтому перед загрузкой письма следует проверить актуальные требования конкретного маркетплейса.
Как проверить, требуется ли сертификат на конкретный товар
Проверку начинают с идентификации продукции. Код ТН ВЭД ЕАЭС помогает определить применимые требования, но использовать только его недостаточно. Учитываются также назначение, состав, материал, конструкция, возраст пользователя и способ применения. Дальше необходимо:
- Установить точное наименование и назначение изделия.
- Определить код ТН ВЭД ЕАЭС.
- Проверить технические регламенты, которые могут распространяться на эту продукцию.
- Изучить их области применения и предусмотренные исключения.
- Установить форму подтверждения соответствия: сертификацию, декларирование или другую процедуру.
- Сверить товар с российскими перечнями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 2425.
- Выяснить, требуется ли государственная регистрация либо специальное разрешение.
- Проверить дополнительные обязанности, включая маркировку средствами идентификации, если она предусмотрена.
- При необходимости оформить документ, подтверждающий отсутствие обязательной сертификации и декларирования.
Если продукция не подлежит сертификации, необходимо отдельно выяснить, нужна ли декларация. Когда обе формы обязательного подтверждения отсутствуют, проверяют требования по государственной регистрации и другим специальным процедурам.
Только после этого можно сделать обоснованный вывод о возможности продажи без сертификата и декларации. Такой порядок исключает ситуацию, когда отсутствие одного документа ошибочно принимают за полное освобождение товара от обязательных требований.
