Единая Информационная Система Нотариата Рф (Еис): Цель Создания, Основные Задачи И Порядок Ведения Реестров

Федеральная нотариальная палата. Ее полномочия

1. В соответствии со ст. 29 Основ о нотариате ФНП является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ. ФНП, как и региональные нотариальные палаты, признается ассоциацией, особенности правового положения которой могут быть установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Одной из таких особенностей является то, что в силу закона членство нотариальных палат субъектов РФ в ФНП обязательно. Физические лица, включая нотариусов, членами ФНП не являются.

ФНП является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в том же порядке и с теми же особенностями, что и нотариальные палаты субъектов РФ. Как юридическое лицо ФНП имеет свою печать и эмблему. Местом нахождения палаты является Москва.

Палата организует свою деятельность на принципах самоуправления. Высшим органом управления ФНП является собрание представителей нотариальных палат субъектов РФ, к компетенции которого относится решение вопросов, предусмотренных ст. 29 Федерального закона “О некоммерческих организациях”, ст. 121.2 ГК РФ и уставом ФНП. Порядок проведения собраний ФНП, принятия, оформления, обжалования и признания ничтожными решений этих собраний аналогичен порядку, применяемому к общим собраниям региональных нотариальных палат и принимаемым ими решениям. Руководят ФНП избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент, полномочия которых регламентируются уставом ФНП.

Финансирование деятельности ФНП осуществляется за счет членских взносов и других платежей нотариальных палат субъектов РФ в порядке, размерах и способами, определяемыми собранием представителей нотариальных палат.

В целях правового просвещения граждан, преодоления правового нигилизма и информирования общественности о деятельности нотариата ФНП учредила Фонд развития правовой культуры, журнал “Нотариальный вестник” и другие средства массовой информации. В связи с развитием информационных технологий палатой был создан Фонд “Центр инноваций и информационных технологий”, основными направлениями деятельности которого являются: создание условий для распространения и применения нотариатом России современных информационно-коммуникационных технологий; формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры нотариата России, обеспечение на ее основе качественной нотариальной защиты прав граждан; разработка мер по информационной безопасности в нотариальной деятельности, организация взаимодействия нотариата России с органами государственной власти, направленного на повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг. Для поддержания высокого статуса нотариальной профессии в эпоху глобального реформирования правовой системы и ее отдельных институтов ФНП в качестве соучредителя образовало Центр нотариальных исследований.

В 1995 г. ФНП была принята в члены Международного союза нотариата — неправительственной международной организации, объединяющей нотариальные корпорации 82 стран. Этот союз был создан в 1948 г. для поддержки, координации и развития нотариальной деятельности на международном уровне. Международный союз объединяет нотариаты государств, законодательство которых основано на романо-германской системе права, признающей, в частности, особую повышенную доказательную силу нотариально оформленного документа.

Решения по наиболее важным и общим для большинства национальных нотариатов проблемам принимаются на международных конгрессах Союза, проводящихся раз в три года. Текущие вопросы находятся в ведении Постоянного совета — основного исполнительного органа Международного союза нотариата и комиссий Союза по различным вопросам. Международный союз нотариата является достаточно авторитетной организацией, интересы которой представлены, например, при Совете Европы, ООН, ЮНЕСКО и других международных организациях.

2. ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и уставом палаты, который принимается собранием представителей региональных нотариальных палат. Палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных целей. Как участница негосударственной системы бесплатной юридической помощи населению ФНП вправе создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Полномочия ФНП определены Основами о нотариате, федеральными законами и уставом ФПП, в соответствии с которыми палата, в частности: осуществляет координацию деятельности нотариальных палат субъектов РФ; представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях; участвует в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях. Несмотря на то, что нотариусы не являются членами ФПП, на палату возложены полномочия по обеспечению повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов, по организации страхования нотариальной деятельности, по обеспечению защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой.

С 2014 г. публично-правовые полномочия ФНП расширяются путем возложения на ФНП обязанности по созданию и обеспечению бесперебойного функционирования защищенной автоматизированной единой информационной системы нотариата (ЕИСН). Предназначением данной системы является комплексная автоматизация процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечение всех видов информационного взаимодействия (обмена). В ЕИСН включаются сведения справочноаналитического характера о деятельности нотариата и реестры удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний, удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей, открытых наследственных дел, удостоверенных брачных договоров и уведомлений о залоге движимого имущества. Перечень сведений справочно-аналитического характера о деятельности нотариата, подлежащих внесению в ЕИСН, утвержден приказом Минюста России от 24.07.2013 № 123 и содержит сведения о нотариальных палатах субъектов РФ, нотариусах, занимающихся частной практикой, бланках для совершения нотариальных действий и др. Что касается состава сведений реестров, подлежащих включению в ЕИСН, то в настоящее время в приказе Минюста России от 24.07.2013 № 126 конкретизированы сведения всех реестров, за исключением реестра уведомлений о залоге движимого имущества. Состав сведений реестра уведомлений о залоге движимого имущества определен в ст. 103.3 Основ о нотариате. ФНП является собственником и оператором этой системы. Помимо создания и обеспечения функционирования единой системы нотариата ФНП должна размещать в информационно-телекоммуникационных сетях сведения, содержащиеся в этой системе, для свободного доступа неограниченного круга лиц в случаях, предусмотренных законом.

С 2014 г. на ФНП возложены также такие полномочия, как:

  • — обеспечение электронного взаимодействия нотариусов и государственных и муниципальных информационных систем с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие таких информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
  • — определение из числа аккредитованных удостоверяющих центров уполномоченного удостоверяющего центра, осуществляющего функции по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ “Об электронной подписи”.

Некоторые из своих полномочий ФНП осуществляет совместно с Минюстом России, например определение порядка сокращения срока стажировки и порядка прохождения стажировки; утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях; утверждение правил нотариального делопроизводства; определение порядка учреждения и ликвидации должности нотариуса; утверждение порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе и порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, определение перечня сведений, подлежащих внесению в единую информационную систему нотариата, установление формы уведомления о залоге движимого имущества.

Для реализации полномочий ФНП в палате созданы и действуют различные комиссии и советы, например, комиссии по законодательной и методической работе, по этике, профессиональной чести и имиджу, но использованию информационных технологий, по исследованию исторического наследия российского нотариата, уставная, бюджетная, по социальной помощи нотариусам, совет старейших нотариусов.

Задачи и функции Единой информационной нотариальной системы в РФ ведение

Статья 34.4. Предоставление сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата

С 1 января 2018 все нотариальные действия в РФ будет разрешать Единая информационная система нотариата

После 1 января нотариус сначала внесет сведения в ЕИС , и лишь после этого будет совершено нотариальное действие. Сейчас происходит наоборот

Все нотариальные действия в РФ начнут регистрироваться в Единой информационной системе нотариата ( ЕИС) с 1 января 2018 года , рассказали ” Известия” со ссылкой на сообщение Федеральной нотариальной палаты. Палата утвердила ” Регламент совершения нотариальных действий” ( нормативные документы). “Известия” пояснили:

[Сегодня] нотариус сначала удостоверяет , к примеру , доверенность , вносит информацию о нотариальном действии в бумажный реестр , выдает документ гражданину , а уже после этого вносит сведения о совершенном нотариальном действии в ЕИС , то после 1 января нотариус сначала внесет сведения в ЕИС , система сама присвоит нотариальному действию номер , и только после того , как нотариус внесет сведения и получит номер , будет совершено нотариальное действие. Возможность каких-либо изменений ” задним числом” будет исключена полностью , а фальшивый нотариальный документ уже сегодня выявляется практически мгновенно.

” Регламент” уточняет ряд дополнительных моментов. Например перечень информации , которую нотариус должен запросить у заявителя. Остальные сведения нотариус получает по запросу в Единую информационную систему нотариата , она подключена к системе электронного межведомственного обмена данными. Так , через ЕИС , нотариусы подключены к базам Росреестра , МВД , ФНС , кредитных организаций и других структур.

Комиссия Правительства РФ одобрила разработанные в Минюсте изменения в законодательство о нотариате в первой половине 2016 года. Тогда Россия запланировала выложить в интернет реестр нотариально заверенных действий — громоздкие оффлайновые ” ручные проверки” косвенно помогали мошенникам или делали невозможными некоторые операции через сеть. Тайна нотариального действия должна по-прежнему защищаться , однако правомерный доступ потребовалось ускорить и сделать надежнее.

Новое в порядке ведения реестра нотариальных действий единой информационной системы нотариата

За последние несколько лет нотариусы серьезно продвинулись в использовании электронных документов. Статьей 20 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 379-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” были установлены сроки перевода регистрации всех совершаемых нотариальных действий в электронную форму.

С 1 июля 2014 года в единую информационную систему нотариата вносились сведения о совершении нотариальных действий по удостоверению, изменению, расторжению или отмене доверенностей, завещаний и брачных договоров.

Федеральный закон от 29 декабря 2015 № 391-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” изложил часть 2 статьи 20 федерального закона № 379-ФЗ в новой редакции. Теперь с 15 января 2016 года нотариусы должны вносить в реестр действий сведения о:

  • Совершении исполнительной надписи;
  • Свидетельствовании подлинности подписи заявителей при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • Удостоверении сделок, направленных на отчуждение доли или части доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью;
  • Удостоверении договоров залога доли или части доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью;
  • Удостоверении решений органов управления хозяйственных обществ.

Уж не знаю, как шел процесс подготовки изменений, но в результате получилось, что данные о доверенностях, завещаниях и брачных контрактах с 15 января 2016 года в единую систему вносить не нужно :)

Но, похоже, Федеральная нотариальная палата уже поняла, что “это дело так не пойдет”. Письмом от 13 января 2016 года № 42/03-16-3 ФНП разъяснила порядок ведения реестра нотариальных действий. В письме отмечалось, что Федеральным законом № 379-ФЗ установлен предельный срок для перехода к регистрации всех совершаемых нотариальных действий в реестре – не позднее 1 января 2018 года. При этом нотариальным палатам субъектов РФ предоставлено право принять решение о более ранней дате перехода к регистрации нотариальных действий в электронной форме всеми нотариусами.

ФНП отметила, что нотариальным палатам “следует принять во внимание, что в указанном законе не установлены ни принципы, ни порядок перехода к такой регистрации до установленного законом срока, когда в реестре ЕИС должны будут регистрироваться все нотариальные действия. Например, по лицам (физическим, юридическим), от имени которых совершаются нотариальные действия, или по видам нотариальных действий, или по федеральным округам и т. п.”.

Федеральная нотариальная палата сообщила, что “считает необходимым продолжить регистрацию завещаний, доверенностей, брачных договоров, их изменение, расторжение или отмену в порядке, предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2014 № 129 “Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата” (ст. 34.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате)”.

ФНП также обратила внимание, что, в соответствии со ст. 1123 Гражданского кодекса РФ, предоставление сведений об удостоверении завещания или его отмене в единую информационную систему нотариата не является разглашением тайны завещания.

Бизнесобзор рекомендует прочитать:

Юридическая консультация бесплатно в режиме онлайн

Заполните форму что бы задать свой вопрос:
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: