Производители и поставщики могут оформить отказное письмо (далее – ОП), если продукция не подлежит обязательной сертификации или декларированию. Это возможно в случаях, когда она не попадает под действие технических регламентов ЕАЭС и не входит в перечень Постановления Правительства РФ № 982.
Этот документ имеет информационный характер, он не подтверждает качество и безопасность продукции, а только обосновывает отсутствие необходимости в прохождении испытаний, которые проводятся для оценки соответствия требованиям ТР ТС и ГОСТов. ОП помогает избежать проблем с таможенной службой или надзорными органами при возникновении спорных вопросов. Оно может понадобиться для предъявления потенциальному заказчику при участии в тендерах, особенно, в госзакупках.
Письмо выдается в краткие сроки, поскольку для его оформления не требуется проведения лабораторных исследований. Чтобы получить документ, можно обратиться за содействием в сертификационный центр optimatest.ru.
Законодательная база
ОП бывают нескольких видов: для прохождения таможни, для торговли, а также для подтверждения того, что товар не требует прохождения обязательной сертификации пожарной безопасности.
Законодательной базой, которой руководствуются эксперты при оформлении документа, являются:
- ПП РФ № 982, содержащее список товаров, для которых обязательной процедурой является сертификация или декларирование в системе ГОСТ Р. Это означает, что выпускаемые изделия проходят лабораторные испытания на предмет соответствия требованиям национальных стандартов.
- Решение КТС № 620, утверждающее единый перечень продукции, на который выдаются сертификаты и декларации о соответствии по единой форме в рамках Таможенного Союза.
- Технические регламенты ЕАЭС.
Письма для прохождения таможни оформляются на товары, подлежащие экспорту или импорту, для которых не предусмотрено обязательное подтверждение соответствия в рамках ТР ЕАЭС или системы ГОСТ Р.
Необходимость оформления письма связана с тем, что не всегда есть возможность идентифицировать продукцию по кодам ТН ВЭД или ОКПД 2 согласно перечням, утвержденным в ПП РФ № 982, решении КТС № 620 или ТР ТС.
Добровольный сертификат не сможет заменить ОП, которое позволит избежать штрафов и доказать, что импортер не нарушает требований законодательства.
Документ, который оформляется для торговли, действует на территории РФ. Его могут затребовать покупатели и потенциальные заказчики, если производитель (поставщик) решил поучаствовать в конкурсных торгах. Также письмо может понадобиться для предъявления надзорным органам во время инспекционных проверок предприятия.
Если предприниматель размещает товар на продажу в маркетплейсы или крупные торговые сети, их владельцы имеют право запросить разъяснительный документ, доказывающий, что продукция подлежит реализации без оформления сертификата или декларации.
Также существуют письма, которые выдает Роспотребнадзор. Они подтверждают, что продукция не должна проходить обязательную государственную регистрацию перед выпуском в обращение на потребительские рынки. СГР выдается на товары, которые включены в перечень решения КТС № 299 или обозначены в технических регламентах ЕАЭС как подлежащие гос. регистрации. Это свидетельствует о том, что они должны проходить обязательную проверку на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам.
Если товары не входят в данный список, на них можно оформить отказное письмо Роспотребнадзора, которое также могут затребовать сотрудники таможенных органов при ввозе продукции на территорию страны.
Существует еще один вид разъяснительного документа, предназначенного для подтверждения того, что продукция не подлежит обязательной сертификации (декларированию) пожарной безопасности согласно требованиям Федерального закона РФ № 123-ФЗ. Документ может понадобиться как для транспортировки товаров через государственную границу и для реализации, так и при вступлении в СРО.
Информационное письмо содержит следующую информацию:
- наименование изделия;
- код ТН ВЭД/ОКПД 2;
- сведения о производителе (поставщике);
- обоснование отказа от обязательной сертификации или декларирования.
Период действия документа не ограничен. Его актуализация требуется при внесении поправок в законодательные акты, а также в случае, если вступил в силу технический регламент ЕАЭС или другой нормативный акт, предусматривающий обязательное проведение оценки соответствия выпускаемых изделий.
| Виды ОП | Особенности |
| Для таможни | Подтверждает, что сертификация при ввозе не требуется |
| Для торговли в РФ | Доказывает, что сертификат не обязателен, при продажах в розницу является официальной бумагой |
| В сфере пожарной безопасности | Выдается органами с соответствующей аккредитацией |
| От Роспотребнадзора | Доказывает, что проходить санитарно-эпидемиологическую экспертизу не нужно |
| От Ростехнадзора | Подтверждает, что разрешение на ввоз устройств не требуется |
Что требуется для прохождения процедуры?
Для оформления ОП изготовитель (поставщик) направляет заявку в сертификационный центр и подготавливает:
- свидетельство о регистрации предприятия (ИП), выписку из ЕГР и учредительную документацию;
- подробные сведения о товаре с кодами ОКПД 2 и ТН ВЭД;
- нормативно-техническую документацию, действующую на производстве (ГОСТ, ТУ);
Импортеры предоставляют контракт на поставку с инвойсом.
Этапы оформления?
Процедура предусматривает прохождение следующих этапов:
- Предприниматель направляет заявку и перечень необходимой документации.
- Эксперты предоставляют предварительную консультацию, анализируют полученную информацию, идентифицируют продукцию и определяют возможность оформления ОП.
- После подтверждения отсутствия необходимости в прохождении сертификации или декларирования оформляется информационное письмо.
- Оригинал выдается предпринимателю.
Где заказать отказное письмо
Что еще надо знать об отказном письме
Иногда бывает достаточно не строго «отказного» письма, а подробного разъяснения, почему данная продукция не подлежит тем или иным требованиям. Делать это может как производитель, так и любой сторонний сертификационный консультант, который может обосновать позицию ссылками на соответствующие нормативные акты.
Иногда этого бывает достаточно для выпуска продукции, иногда — нет. Например, если заявитель регулярно импортирует различные позиции и с подобным письмом будут некоторые из них — скорее всего, такую продукцию выпустят. Напротив, если это единичная партия, то к «отказным письмам» на неё повышенное внимание.
В любом случае, необходимо мыслить не поверхностными советами, а детально вникать в продукцию и актуальные требования законодательства и технического регулирования к ней.
Можно ли сделать отказное письмо самостоятельно
Самостоятельно напечатать отказное письмо нельзя, поскольку его выдает специализированный центр. Для получения документа необходимо собрать пакет документов, обратиться в соответствующую организацию и передать ей бумаги. При этом наличие добровольного сертификата не заменяет отказное письмо.
