Специальная Оценка Условий Труда: Что Это Такое, Кто И Когда Проводит?

Специальная оценка условий труда (СОУТ): зачем она нужна и кто ее проводит
Организации, проводящие специальную оценку условий труда
Работодателю СОУТ дает возможность сократить пенсионные отчисления в отношении работников, чьи профессии или должности включены в Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Проведение СОУТ является обязанностью каждого работодателя в силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Спецоценка направлена на обеспечение безопасности и комфорта персонала на рабочих местах, определение гарантий и компенсаций работнику, которые предусмотрены ТК РФ, за вредные и (или) опасные условия труда.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 212 ТК РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, к которым относится в том числе обязанность обеспечить проведение специальной оценки условий труда (далее также СОУТ).

До недавнего времени отнесение условий труда на рабочих местах к вредным и (или) опасным осуществлялось на основании аттестации рабочих мест. С 1 января 2014 года на смену указанной процедуре пришла специальная оценка условий труда. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” (далее – Закон N 426-ФЗ) установил правовые, организационные основы и порядок проведения СОУТ, а также правовое положение, права, обязанности и ответственность ее участников.

В настоящее время именно СОУТ является основой классификации условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности. При этом результаты проведенной ранее аттестации действительны в течение 5 лет со дня ее завершения (ч. 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда – единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным органом нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона N 426-ФЗ специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда:

  • надомников;
  • дистанционных работников;
  • работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В отношении других категорий работников специальная оценка условий труда проводится в обязательном порядке в соответствии с требованиями Закона N 426-ФЗ с учетом особенностей осуществления отдельных видов деятельности. В частности, СОУТ обязательна в отношении условий труда работников религиозных организаций (см. письмо Минтруда России от 08.06.2017 N 15-1/00Г-1593).

Индивидуальные предприниматели, как видно из закона, от обязанности обеспечить проведение СОУТ не освобождены.

СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет, если иное не установлено законодательством. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (ч. 4 ст. 8 Закона N 426-ФЗ).

По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).

Этапы проведения СОУТ

Проводимые мероприятия

Организационные и подготовительные мероприятия

  • выбор организации, проводящей СОУТ, и заключение с ней гражданско-правового договора;
  • формирование комиссии по проведению СОУТ, утверждение ее состава и порядка деятельности;
  • утверждение графика проведения СОУТ;
  • утверждение перечня рабочих мест, подлежащих оценке, с указанием аналогичных рабочих мест
  • идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
  • исследование и измерение вредных и (или) опасных факторов, их оценка

Оформление результатов СОУТ

  • формирование результатов СОУТ, утверждение отчета;
  • ознакомление работников с результатами проведения СОУТ;
  • информирование (передача данных) о результатах проведения СОУТ

Ответственность за нарушение законодательства о СОУТ

За нарушение трудового законодательства и установленного порядка проведения специальной оценки условий труда установлена административная ответственность для работодателей и организаций, ее проводивших, а также их должностных лиц.

Статья КоАП РФ

В чем выражено нарушение

Субъект

Санкция (административное наказание)

  • нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Пример: в трудовом договоре отсутствуют сведения об условиях труда на рабочем месте (не указан (подкласс) условий труда, установленный по результатам проведения СОУТ)

  • предупреждение или административный штраф в размере от 1000 до 5000 рублей
  • предупреждение или административный штраф в размере от 1000 до 5000 рублей
  • предупреждение или административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей
  • совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение
  • административный штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
  • административный штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей
  • административный штраф в размере от 50 000 до 70 000 рублей

За нарушение работодателем и его должностными лицами законодательства о СОУТ административная ответственность предусмотрена ч. 2 и ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Статья КоАП РФ

В чем выражено нарушение

Субъект

Санкция (административное наказание)

нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение

  • предупреждение или административный штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей
  • предупреждение или административный штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей
  • предупреждение или административный штраф в размере от 60 000 до 80 000 рублей
  • совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 – 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение
  • административный штраф в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
  • административный штраф в размере от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
  • административный штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

За нарушение организацией, проводившей СОУТ, установленного порядка ее проведения, предусмотрена следующая административная ответственность.

Статья КоАП РФ

В чем выражено нарушение

Субъект

Санкция (административное наказание)

нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда
административный штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей

административный штраф в размере от 70 000 до 100 000 рублей

совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение

административный штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
административный штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

454071, Россия, Челябинск, ул. Салютная, 23б, офис 1

  • Штраф до 400 000 рублей или в размере заработной платы либо иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев.
  • 180—240 часов обязательных работ, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 1 года.
  • Лишение свободы на срок до 1 года, возможно — с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение еще 1 года после окончания срока лишения свободы.
  • Если непроведение СОУТ повлекло за собой смерть одного человека — принудительные работы или лишение свободы на срок уже до 4 лет, возможно — с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение еще 3 лет после окончания срока наказания. Если последствиями непроведения СОУТ стала смерть двух и более человек, срок принудительных работ или лишения свободы может составить до 5 лет.
Результаты СОУТ, или Зачем нужна специальная оценка условий труда (читать далее...)
Предприятию с большим количеством рабочих мест необходима организация с соответствующим штатом сотрудников, чтобы на объект могло выехать достаточное количество специалистов. Это позволит сократить сроки проведения СОУТ. Если вам предлагают оформить отчет о СОУТ без выезда специалистов, удаленно, обратитесь в другую организацию. Ваши сотрудники должны видеть, что все работы действительно проводились, и расписаться об этом в отчете. Иначе при возникновении спорных ситуаций закон будет не на вашей стороне.
Работы по СОУТ должны проводиться специализированной компанией, имеющей в составе аккредитованную лабораторию, по договору гражданско-правового характера, заключенному с работодателем, следующим образом:
По местам, на которых не нашли ничего вредного и опасного, подается декларация соответствия. Есть исключения, например по медицинским, педагогическим работникам, список исключений смотрите в п. 6 ст. 10 закона 426-ФЗ . Подать декларацию обязан работодатель. Срок подачи — 30 рабочих дней с даты утверждения отчета.
Как сдать декларацию по специальной оценке условий труда
Как проводится оценка условий труда
  1. Общее количество мест — чем меньше, тем дороже.
  2. Расположение офиса — выезд в промзону на окраину города будет дороже.
  3. Сложность оценки — если оцениваете не офис, а, например, швейное производство, то потребуются дополнительные замеры шума и тяжести трудового процесса, это будет дороже.
  4. Срочность.
Этой весной я проводила спецоценку в маленьком агентстве недвижимости. Нужно было оценить четыре офисных места, расположенных в центре Санкт-Петербурга, запас времени у меня был. В итоге я заплатила 6000 Р за оценку четырех рабочих мест и осталась довольна. Расскажу по порядку.
Кто не должен проводить оценку условий труда (читать далее...)
В этих случаях помимо прекращения действия декларации соответствия придется провести внеплановую специальную оценку условий труда. Еще внеплановая спецоценка потребуется, если появились новые рабочие места или изменился офис.
При проведении спецоценки оценивают вредные факторы, а не эстетику. На шум, пыль или отсутствие света эксперт обратит внимание, на цвет стен или качество дверной фурнитуры — нет. Еще могут измерить тяжесть труда, химические, биологические факторы. Но обычно это касается сложных производственных предприятий.

Бизнесобзор рекомендует прочитать:

Юридическая консультация бесплатно в режиме онлайн

Заполните форму что бы задать свой вопрос:
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: