Порядок повышения тарифов на коммунальные услуги в 2019 году: законодательная основа и последние новости

Двухэтапное повышение тарифов ЖКХ с 1 января 2019 года – последние новости

Правительство РФ наконец-то определилось, каким образом в связи с ростом НДС будет повышаться стоимость коммунальных услуг. По последней информации, россиян ожидает двухэтапное повышение тарифов ЖКХ в 2019 году. Последние новости однозначно свидетельствуют: повышение будет именно в таком порядке, который был изначально предложен Минэкономразвития.

Расскажем подробнее, как будет проходить повышение тарифов ЖКХ. С 1 января 2019 года стартует первый этап, второй, как обычно, будет летом.

Законодательная основа

До недавнего времени допускалась индексация тарифов только раз в год в пределах существующего официального роста инфляции, но не более, чем на 4%. Двухэтапное повышение – это нарушение привычной практики. Показатели инфляции учитываются за прошлый год.

Согласно поручения В. Путина от 2013 года тарифы ЖКХ не должны расти быстрее прошлогодней инфляции. В июле 2018 года тарифы ЖКХ выросли на 4%, хотя за период с июля 2017 по июль 2018 года фактическая инфляция была зафиксирована на уровне 2,5%. В 2018 году, по прогнозам уполномоченных госорганов (Минэкономразвития, в частности), предполагаемый уровень инфляции составляет 3,1%. Однако повышение НДС может привести к ее резкому росту сразу до 4,3%.

История вопроса

Повышение тарифов на коммунальные услуги в 2019 году изначально инициировано ассоциацией “ЖКХ и городская среда”. Это организация объединяет поставщиков и посредников, работающих в сфере оказания коммунальных услуг. В ассоциацию входят как управляющие компании, так и ресурсоснабжающие организации.

Официальное письмо было направлено главе Минстроя, повысить тарифы ЖКХ было предложено с 1 января. Обоснование коммунальщиков вполне рациональное: с 2019 года повышается НДС сразу на два процента, что ведет к образованию убытков у вышеперечисленных организаций в размере 45 миллиардов рублей уже в первом полугодии. Однако за счет быстрого роста тарифов в текущем году отрасль уже получила прибыль дополнительно в размере 60 миллиардов рублей.

В сентябре министр экономического развития М. Орешкин сообщил о возможном повышении тарифов. После прохождения процедуры обсуждения инициативы Минэкономразвития правительство одобрило это решение, тарифы были заложены в официальные прогнозы развития России на последующие годы.

Порядок повышения тарифов на коммунальные услуги в 2019 году

Закон о повышении тарифов, как таковой, не существует. Решение принял Кабмин, и это соответствует действующему законодательству. Уже разработаны новые тарифы ЖКХ с 2019 года, повышение планируется в рамках 4 — 4,2%. Проводиться повышение будет в два этапа:

  • с 1 января стартует внеплановый период, связанный с ростом НДС;
  • с 1 июля второй этап – плановый.

На первом этапе рост тарифов составит 1,7%. По расчетам экспертов Правительства, именно на столько процентов вырастет платеж в связи с ростом налога на добавленную стоимость. На втором этапе платеж вырастет – на 2,4%.

Повышение на втором этапе соотносится Правительством с инфляцией. В целом рост на 4-4,2 процента считается чиновниками соответствующим законодательству и поручению президента (напомним, инфляция в 2019 году должна достигнуть с ростом НДС 4,3%). Первый этап необходимо потому, что НДС повышается с начала 2019 года.

Законодательные инициативы

Двухэтапный пересмотр тарифов в целях их повышения еще недавно противоречил действующему законодательству. Однако 19 октября премьер-министр Д. Медведев подписал Постановление правительства РФ #1246 о внесении изменений в ряд нормативных актов Правительства, предусматривающее возможность установления режима пересмотра тарифов на основании отдельных решений на 2019 год.

Рост тарифов не скажется на порядке предоставления льгот. Об этом говорит В. Мутко, заместитель председателя Правительства РФ. Из бюджетов РФ будут выплачиваться компенсации в случае, если коммунальные платежи превысят установленные нормы для определенных категорий граждан.

В настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект 332647-7 об упрощении порядка получения льгот по оплате услуг ЖКХ. Поправки вносятся в ст. 159 и 160 Жилищного кодекса РФ. Сейчас граждане обязаны самостоятельно получать справку об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ, которая необходимо для предоставления подобных преференций.

Последние новости: как реагируют эксперты

Представители ЖКХ не полностью удовлетворены решением Правительства относительно тарифов. Их не устраивает летнее повышение в размере ниже, чем уровень инфляции. А вот эксперты в сфере контроля ЖКХ указывают, что далеко не все коммунальщики столкнутся с неблагоприятными последствиями уплаты НДС уже с начала года. Между тем, повышать тарифы они будут вправе. А вообще несовершенство системы единого повышения тарифов критикуется уже не первый раз.

В России с 1 января 2019 года повысились тарифы на жилищно-коммунальные услуги

С сегодняшнего дня тарифы на ЖКХ в России проиндексированы на 1,7%, и это только первый этап повышения. Второй ждет граждан в июле. Но это не все неприятности. Еще одну дыру в кошельках россиян проделает введение платы за вывоз мусора. Некоторые эксперты называют предстоящее увеличение “мусорных” платежей беспрецедентным.

В новом году тарифы на жилищно-коммунальные услуги вырастут дважды. Уже с сегодняшнего для, 1 января 2019 года, тарифы будут проиндексированы на 1,7%, а с 1 июля они поднимутся еще на 2,4%.

“Нагрузка будет распределена на все услуги в платежке. Данный показатель является средним по стране, в разных субъектах цифра будет варьироваться. Утверждение платы граждан находится в компетенции региональных властей. Мониторинг за принятием тарифов и ростом платежей граждан осуществляет ФАС”, – рассказали “Газете.Ru” в пресс-службе Министерства строительства и ЖКХ.

В ведомстве отметили, что в рамках своих полномочий будут следить за ситуацией и при необходимости оперативно информировать Федеральную антимонопольную службу (ФАС).

Важно отметить, что данное повышение цен связанно исключительно с повышением ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 20% с 1 января 2019 года.

Ранее во время большой пресс-конференции президент России Владимир Путин объяснил рост тарифов ЖКХ в 2019 году. Глава государства напомнил, что в последние годы в среднем тарифу росли на 4%. В будущем году индексация будет происходить в два этапа – на 1,7% и 2,4%.

“Почему в два этапа? Потому что в связи с ростом НДС ожидается какой-то рост товаров и услуг, связанных с необходимостью нормального функционирования системы ЖКХ. Поэтому чтобы не подсадить эти организации, и в конечном итоге, в интересах граждан это делается, принято решение сделать это в два этапа. Но общий объем не должен превышать 4,1%”, – сказал он.

При этом региональным и муниципальным бюджетам будет необходимо предусмотреть рост собственных расходов на компенсацию льготным категориям граждан, заметил эксперт направления “Качество жизни” ОНФ Арсений Беленький.

“Средний платеж по стране вырастет. Большинству населения этот рост придется оплатить из своего кармана, льготные же категории граждан смогут в полном объеме компенсировать данное повышение из местного бюджета”, – добавил он.

Сбербанк в прошлом году представил на основе данных Росстата исследование, сколько в среднем россияне тратят на оплату ЖКХ. Речь шла о 5 038 рублей. При этом траты на жилищно-коммунальные услуги составляют 11,4% семейного дохода и колеблются в зависимости от региона. Например, в Москве это 13,9%, а в Санкт-Петербурге – 10,7%.

Правда, в своих постановлениях ряд регионов зафиксировал большее повышение тарифа на июльском этапе. Так, в Республике Алтай с июля рост оставит 5%, в Калмыкии – 3,9%, а в Астраханской области – 4%, привел данные из региональных документов эксперт из ОНФ.

Если бы тарифы не были повышены то, могли пострадать ресурсоснабжающие организации, потому что НДС с 1 января повысился, а тариф не изменился бы, считает исполнительный директор “ЖКХ Контроль” Светлана Разворотнева.

Она также напоминает, что помимо роста тарифов на ЖКХ, дыру в кошельках россиян проделают платежи за вывоз мусора.

В стране с переменным успехом продолжается реформа отрасли обращения с отходами. С 1 января вступят в силу новые тарифы для населения, которые были утверждены в течение года. Размер платы отличается в разных регионах и городах, но почти везде произойдет существенный рост. Оплата вывоза и переработки мусора из незаметной строчки в платежке станет ощутимой для многих российских семей.

“Для многих размер платы изменится из-за нового расчета не с квадратного метра, а с человека. Большая семья в маленькой квартире станет платить больше, чем холостяк в трешке”, – пояснил Беленький.

Депутат Госдумы Дмитрий Ионин также считает, что нововведение ударит по карману граждан, причем последует беспрецедентное увеличение платежа по отдельно взятой услуге.

“Могу привести пример города, в котором я проживаю — Екатеринбург. Сегодня вывоз ТБО “зашит” в строку “содержание жилья” и стоит 1,59 руб. за кв.м. Соответственно – 60-70 рублей за среднюю жилплощадь в городе. Утвержденный же регулятором на прошлой неделе тариф будет составлять 148,62 руб. с одного прописанного человека. Соответственно, если в квартире прописан 1 человек – он будет платить примерно в два раза больше. Двое – в четыре. Трое – в шесть. И далее в пропорции”, – рассказал Ионин.

Особенно, по его словам, пострадают дома в сельских территориях, которые ранее за вывоз мусора не платили и в которых, традиционно, прописано большое количество людей. В январе они, неожиданно для себя, получат колоссальные по меркам села счета.

Так уже случилось в Чувашии, которая пошла на мусорную реформу раньше основного числа регионов с 1 октября 2018 года, и ряде других субъектов РФ.

Новые тарифы ЖКХ с 1 января 2019 года: таблица

В ноябре текущего года председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил постановление о порядке повышения тарифов за услуги ЖКХ в 2019 году. Согласно документу, суммы в платежках россиян в новом году увеличатся дважды, вместо традиционного единовременного повышения в середине года. Соответствующее Постановление размещено на официальном сайте Председателя Правительства РФ.

График повышения тарифов

О скором повышении тарифов ЖКХ в два этапа стало известно еще в августе текущего года. Это вызвало настоящую волну недовольства среди населения. Двойное увеличение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг многим россиянам просто не по карману. Министерство экономического развития, в свою очередь, поторопилось разъяснить, что совокупное повышение тарифов ЖКХ пройдет в пределах инфляции по отношению к 2018 году и не превысит 4,2%. График изменения тарифов в 2019 году выглядит следующим образом:

  • с 1 января россияне увидят увеличение платежей на 1,7%;
  • с 1 июля в платежках суммы увеличатся на 2,4%.

Индексация в июле будет проведена по отношению к новым январским ценам. Власти рассчитывают, что общий рост за год при такой схеме не должен превысить целевую инфляцию. Именно такой порядок и был зафиксирован в Постановлении #1347 от 12 ноября 2018 года Дмитрием Медведевым.

Но при этом, Постановление предусматривает установление максимальных индексов изменения на муниципальном уровне. До середины декабря текущего года главы регионов обязаны определиться с этими значениями. По расчетам экспертов, для семьи из четырех человек с ежемесячной платой за коммунальные услуги в районе 4,5 тыс. сумма повышения составит около 180 рублей.

На заметку. Первоначально Министерство энергетики РФ предложило увеличить тарифы с нового года на 1,7% и дополнительно в июле на традиционные 4%. Совокупная индексация в таком случае могла бы превысить 6%. Федеральная антимонопольная служба выступила против такого предложения.

Вынужденная мера

Изменение привычной индексации тарифов с 1 июля обусловлено изменениями в Налоговом Кодексе РФ, а именно повышением налога на добавленную стоимость на 2% от прежнего значения. Закон о реформировании ставки НДС был подписан президентом Путиным в августе 2018 года и вступит в действие с 1 января 2019 года.

Со своими опасениями Российская Ассоциация “ЖКХ и городская среда” в письменной форме обратились в Минэкономразвития и в Минэнерго. МЭР провели аналитические расчеты в ходе которых выяснилось, что расходы коммунальщиков могут возрасти более чем на 15 миллиардов рублей, что значительно усугубит их шаткое финансовое положение и увеличит долговые обязательства. Минэкономразвития разделив опасения ассоциации “ЖКХ и городская среда” вынесли предложение о повышении тарифов в два этапа, начиная с января.

О взаимосвязи повышения платежей ЖКХ с увеличением налога на добавленную стоимость указано в справке к Постановлению об особенностях индексации тарифов за 2019 год. Также в справке упоминается о том, что в предыдущие годы увеличение тарифов проводилось единожды с 1 июля в среднем на 4%.

Немного статистики. По данным Росстата среднестатистический платеж за коммунальные услуги одной российской семьи составляет 5 тыс. руб. Это примерно 11% от семейного бюджета. Но специалисты отмечают, что в зависимости от региона эти величины сильно отличаются.

Какие услуги подорожают

Статьей 157.1 Жилищного Кодекса запрещено повышать тарифы на жилищно-коммунальные услуги выше предельных индексов роста. Поэтому повышение тарифов, которое в общей сложности не превысит 4,2% равномерно разделится на все виды коммунальных услуг и не выйдет за границу предельного значения. Всего коммунальщиками предоставляется шесть наименований услуг:

  • обеспечение холодной и горячей водой;
  • водоотведение;
  • газоснабжение;
  • отопительные услуги;
  • электричество.

Как показывает практика, чаще всего наибольший процент индексации достается компаниям, обеспечивающим граждан электроэнергией, теплом и газом. А тарифы водоканалов часто остаются годами без пересмотра. Именно этим объясняется низкое качество воды. Компаниям не удается изыскать средства на приобретение современного оборудования и внедрение новых систем очистки.

На сколько повысят коммуналку

В указанном документе речь идет об увеличении размера вносимой населением платы за коммунальные услуги в среднем по регионам. Ниже в таблице приведены соответствующие коэффициенты


Тарифы ЖКХ будут повышать в два этапа в 2019 году: видео


Дополнительная информация:


Порядок повышения тарифов на коммунальные услуги в 2019 году Законодательная основа и последние новости

“В связи с повышением с 1 января 2019 года ставки НДС с 18% до 20% было принято решение об индексации платы граждан за коммунальные услуги с 1 января 2019 года на уровне 1,7%, обеспечивающем учет повышения НДС, а с 1 июля 2019 года дополнительно на уровне 2,4% к январю 2019 года. Фактически это означает суммирование индексов такой платы, установленных на 1 января 2019 года и на 1 июля 2019 года”, — говорится в справке к постановлению.

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление “Об особенностях индексации платы за коммунальные услуги в 2019 году”. В следующем году она будет проходить в два этапа.

Кабинет министров решил пойти во второму пути – внести поправки в действующие правила. Правительство РФ приняло постановление от 19 октября 2018 г. # 1246 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов)”. Этим документом зафиксировано, что тарифы в первом полугодии 2019 года можно скорректировать из-за повышения НДС до 20 процентов.

Многие не ожидали, что тарифы по ЖКХ начнут повышать с самого начала 2019 года. Ведь законодательством предусматривалось, что “в первом полугодии очередного периода регулирования не могут превышать тарифы второго полугодия предшествующего периода по состоянию на 31 декабря. При этом НДС не учитывается“.

Вопросы, которые касаются тарифов на оплату коммунальных услуг, относятся к компетенции местных органов власти. На федеральном уровне устанавливаются граничные нормы, в пределах которых региональная администрация определяет свои ставки по коммунальным платежам.

Цены за предоставление коммунальных услуг постоянно растут, хотя, согласно прогнозам экспертов, повышение тарифов ЖКХ в 2019 году не превысит уровня инфляции в Российской Федерации. Следовательно, изменения в платежных документах составят не более 4-5 процентов от доходов граждан.

Напомним, ранее правительство окончательно утвердило повышение расценок на ЖКУ в январе и в июле будущего года. И если рост тарифов на 1,7% в январе будет одинаковым для всех регионов, то июльская индексация будет варьироваться в соответствии с установленными новым распоряжением значениями.

В ряде регионов рост тарифов с 1 июля, наоборот, будет выше среднего значения. Например, в Москве установлен потолок в 4,8%, в Санкт-Петербурге — 4,5%, Дагестане — 3,8%, в Подмосковье — 3,5%, в Тульской области — 3,4%.

Утвержденная Правительством двухэтапная индексация тарифов ЖКХ в 2019 году стала неприятной новостью для россиян в преддверии новогодних праздников. Ранее цены на квартплату увеличивались раз в год и только летом. Исполнительная власть изменение привычных правил оправдывает грядущим повышением НДС, которое без роста тарифов станет непосильным бременем для коммунальщиков.

Правительство считает, что январское повышение квартплаты необходимо, так как с начала 2019 года с 18 до 20 процентов увеличивается ставка НДС. По мнению

Минэкономразвития предложило повысить тарифы ЖКХ в 2019 году в два этапа. С 1 января – на 1,7%, а потом с 1 июля – на 2,4%. Обычно тарифы индексируют только один раз в июле и обычно на величину инфляции прошедшего года. В 2017 году рост цен составил всего 2,5%.


Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: